Trente-huit listes déposées, une douzaine en lice sérieuse, des noms qu’on ne retient pas, des alliances qui se font et se défont en une nuit. Et au bout, un gouvernement que personne n’aura choisi directement : en Israël, on ne vote pas pour un Premier ministre, on vote pour une liste, et la coalition se négocie après. Voici de quoi s’y retrouver, en français.
Comment fonctionne la politique israélienne
Sept règles suffisent à comprendre presque tout ce qui se jouera entre le soir du scrutin et la formation d’un gouvernement.
I- Une seule circonscription
Tout le pays vote sur le même bulletin. Ni député local, ni région : les cent vingt membres de la Knesset représentent Israël dans son ensemble. Un électeur de Kiryat Shmona et un électeur d’Eilat ont exactement le même choix.
Les noms de régions reviennent malgré tout dans les analyses, parce qu’ils désignent des électorats. La Galilée, au nord, et le Triangle — la bande de localités arabes qui longe la Ligne verte autour d’Oumm al-Fahm et de Taibe — concentrent avec le Néguev l’essentiel de la population arabe du pays.
II – On vote pour une liste, pas pour une personne
Chaque parti dépose une liste ordonnée de candidats, et le bulletin ne porte aucun nom : ni celui des candidats, ni leur ordre. Un parti qui obtient un cinquième des voix obtient vingt-quatre sièges, attribués aux vingt-quatre premiers noms. La façon dont chaque parti compose sa liste détermine donc, plus que la campagne, qui siégera.
III – Le seuil de 3,25 %
En dessous de 3,25 % des voix, soit environ quatre sièges, un parti n’entre pas et ses voix sont perdues, sans être reportées sur ses alliés. C’est ce qui pousse les petites listes à fusionner en catastrophe, et ce qui a fait basculer des élections entières.
IV – Les accords de report de voix
Deux listes peuvent signer un accord dit « de restes » : pour l’attribution des derniers sièges, elles sont comptées ensemble. Cela ne sauve pas un parti resté sous le seuil, mais permet à un bloc de gagner un siège supplémentaire.
V – Le président distribue le mandat
Après le scrutin, le président — dont la fonction est honorifique le reste du temps — consulte chaque parti, puis confie à celui qui réunit le plus de soutiens vingt-huit jours, prolongeables de quatorze, pour former une coalition. Ce n’est pas nécessairement le chef du premier parti.
VI – Tout se joue dans la coalition
Aucun parti n’a jamais obtenu soixante et un sièges seul. Le futur Premier ministre doit donc négocier le soutien des autres contre des ministères, des présidences de commissions et des engagements budgétaires. Les véritables arbitrages du mandat se décident là.
VII – Un gouvernement peut tomber à tout moment
Budget non voté, loi de dissolution, motion de défiance constructive : trois portes de sortie. La Knesset sortante est la première depuis 1988 à être allée au terme de ses quatre années. C’est l’exception, non la règle.
La conséquence pratique
Un bulletin ne choisit pas un gouvernement : il choisit un rapport de force. Un même parti peut, selon l’arithmétique du soir, finir au gouvernement ou dans l’opposition sans qu’un seul électeur ait changé d’avis. La question « avec qui ce parti accepte-t-il de siéger ? » compte donc souvent autant que son programme.
Deux lignes de fracture structurent le scrutin de 2026. La conscription des harédim, d’abord, qui a fait exploser la majorité sortante. La possibilité, ensuite, que les partis arabes deviennent partenaires d’un gouvernement : la plupart des partis sionistes l’excluent, ce qui prive mécaniquement l’opposition d’une majorité.
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