Pourquoi n’y a-t-il pas de beurre dans les rayons des supermarchés ? Est-ce la faute des agriculteurs ? Les producteurs ? Du gouvernement ? Des syndicats ? De la Chine? Des gourmets ? De la météo?… Ou bien tout simplement une fausses info ?

Dans un grand supermarché Shufersal du centre de Tel Aviv mercredi, il n’y avait pas de beurre. Beaucoup de margarine. De grandes quantités de pâte à tartiner à base de beurre danois Lurpak. Beaucoup de choses que vous ne croiriez pas ne sont pas du beurre.

Mais pas de beurre nulle part.

La femme derrière le comptoir du rayon fromage, où étaient exposées des douzaines de fromages de toute sorte, haussa les épaules quand on lui posa des questions sur l’aliment de base absent. « Nous n’en avons pas », répondit-elle, de façon évidente.

« Il y a une pénurie nationale », a déploré une femme qui achète du fromage. « Je n’ai pas pu cuire depuis un mois. »

Le directeur du magasin, Idan Alperovich, l’a confirmé. « Nous commandons du beurre, et Tnuva [la plus grande entreprise israélienne de produits laitiers et d’aliments] nous apporte quelques cartons, qui se vendent en quelques heures. »

Mais il était optimiste. Et il avait une explication qui, il se révélerait, était plus que beaucoup de gens ont. «J’espère maintenant que les vacances [juives] sont terminées et que les choses vont s’améliorer, car les gens [de l’industrie laitière] retournent au travail. »

Ailleurs à Tel Aviv, la situation n’était pas meilleure. Au City Market, dans la rue Ibn Gvirol, le caissier a suggéré de demander à Tnuva pourquoi ils ne fournit pas de beurre. « À mon avis, Tnuva le fait exprès, c’est une sorte de tour. »

Dans une succursale de la chaîne de supermarchés Tiv Taam à proximité – succès ! Deux marques de beurre étaient en vente : 12,90 NIS (3,65 USD) et 13,50 NIS (3,82 USD) pour un emballage de 200 grammes. Sauf que c’était du beurre lituanien. Et c’est presque le double du prix du beurre local qu’il n’y avait pas.

À Jérusalem, la situation est la même depuis des semaines. Des plus petites épiceries de quartier aux plus grands supermarchés : pas de beurre local et soit pas de beurre importé, soit des marques danoises, finlandaises et françaises à un prix deux fois plus élevé que le triple.

Sur les réseaux sociaux, les utilisateurs ont échangé des avis sur la rareté de la marchandise introuvable, de manière parfois ironique.

Des commentateurs de médias sociaux ont profité de cette pénurie pour faire des déclarations politiques : tout est de la faute de la droite ou de la gauche, des syndicats, du Premier ministre, etc.

Certains commentateurs sont affiliés à un grand nombre de groupes de droite récemment créés . Dans une publication sur Facebook datée du 17 octobre, Yoni Blondi, chercheur au forum libertaire Kohelet, a écrit : «Pourquoi y a-t-il une pénurie de beurre ? Parce que le gouvernement intervient sur le shouk [marché]. Le prix du beurre est réglementé « à notre avantage » et les producteurs ne sont pas incités à être plus efficaces ou à faire face à la concurrence. Ils ne peuvent pas non plus baisser ou augmenter le prix en réponse à la demande. Quel en est le résultat ? Un manque. »

Blondi a conclu que des institutions « protectionnistes » telles que l’Association des fabricants israéliens et la fédération du travail Histadrut s’opposaient à l’efficacité des marchés et que la fédération du travail en particulier devrait être supprimée.

Un utilisateur de Twitter anti-Netanyahou, en revanche, a écrit vendredi: «Depuis des mois, il n’y a pas de beurre dans les supermarchés, c’est la crème de la crème. Redites-moi à quel point Netanyahou a été bénéfique pour l’économie ? Lorsque je cuisine des plats thaïlandais, il est difficile d’obtenir des ingrédients comme les limes de kaffir, la papaye verte et le galanga. C’est légitime. Mais du beurre…

La Chine l’a-t-elle pris ?

Certains commentateurs tracent la pénurie jusqu’en Extrême-Orient.

« Tnuva exporte le beurre à l’étranger, en particulier en Chine! », a écrit un intervenant sur le site Web de Channel 12.

« Bibi a vendu la moitié du pays aux Chinois ! », A ajouté un autre.

Les deux commentateurs faisaient référence au fait que le contrôle de Tnuva, la plus grande entreprise alimentaire israélienne, avait été vendue à un conglomérat alimentaire appartenant au gouvernement chinois, Bright Food, en 2014. Au moment de la vente, l’ancien directeur du Mossad, Efraim Halevy, avait averti que cela pourrait s’avérer dangereux pour la «sécurité alimentaire» d’Israël.

« Le fait que la plus grande entreprise alimentaire d’Israël soit détenue par le gouvernement chinois conduira à une situation dans laquelle l’entreprise mettra en œuvre des politiques qui servent les intérêts de la Chine [et non d’Israël] », a-t-il déclaré sur le site Internet Ynet.

Encore d’autres commentateurs en ligne ont interprété la pénurie de beurre comme un revers pour une industrie laitière qu’ils considèrent cruelle pour les animaux. Un site Web appelé Tivonews (Vegan News) a publié en janvier un article sur un épisode de pénurie de beurre intitulé « Produits laitiers : le début de la fin ? »

«Plus tôt les produits laitiers disparaissent, mieux cela vaut pour les humains et les animaux», est la réponse d’une autre personne qui conclue par un « Amen. »

Mais plus sérieusement

Le Times of Israel a contacté des représentants de producteurs laitiers israéliens, des producteurs d’aliments et du gouvernement pour savoir ce qui se passe. Tous ont convenu qu’il y avait une pénurie. (Hourra.) Mais ils n’étaient pas d’accord sur sa cause et insistaient sur le fait que la réponse était «compliquée». (Oh.)

Eviatar Dotan, directeur de l’ Association israélienne des éleveurs de bovins, qui représente les producteurs laitiers de kibboutzim et de moshavim, a déclaré que les agriculteurs locaux produisaient moins de lait car la demande des producteurs laitiers, dont le plus important est Tnuva, est moindre. Tnuva, a-t-il dit, achète 80% de tout le lait produit en Israël, pour le fromage cottage, le yaourt, le beurre, le lait de consommation et d’autres produits.

Et pourquoi Tnuva et les autres producteurs en achètent-ils moins? « Vous devez demander aux producteurs laitiers » a été sa réponse.

Pressé, M. Dotan a expliqué que toute l’industrie laitière est gérée sur la base de la «loi sur la planification du marché du lait» entrée en vigueur en 2011. Cette loi détermine la quantité de lait produite chaque année et fixe le prix que les producteurs laitiers paient et contrôle les prix que paient les consommateurs dans les supermarchés. En dépit de la nature «planifiée» du marché, a-t-il déclaré, des producteurs comme Tnuva ont beaucoup à dire dans la détermination du quota laitier annuel.

Alors, pourquoi le marché des produits laitiers est-il encadré ? Selon le site Internet de la Commission israélienne des produits laitiers, organisation à but non lucratif chargée de planifier et de coordonner la production laitière israélienne, le gouvernement a décidé que la surveillance, par opposition aux forces du marché libre, était nécessaire.

La première : parce qu’il est important que «l’offre de lait et de ses produits soit essentiellement locale». La seconde: parce que le gouvernement veut assurer la subsistance des kibboutzim et des moshavim qui sont souvent stratégiquement situés le long des frontières peu peuplées d’Israël.

« La reconnaissance de la nécessité de continuer à gérer le marché des produits laitiers en tant que secteur planifié de l’économie », explique le site Web de la Dairy Board, « fait partie de la politique du gouvernement visant à préserver et à renforcer la répartition géographique de la population israélienne, en protégeant les fermes laitières et la priorité d’un ancrage économique pour la colonisation dans la périphérie israélienne. « 

Ce qui semble bien en théorie… et n’explique absolument pas la pénurie de beurre. Et revenons à Dotan.

Eviatar Dotan directeur de l’Association des éleveurs de bétail d’Israël (Facebook)

Il a ajouté que le Dairy Board écoutait des producteurs comme Tnuva, Tara et Strauss et tentait de fixer des quotas pour la production de lait en fonction de la demande de ces producteurs. Comme nous le savons, les producteurs exigent depuis peu moins de lait cru. Et Dotan, comme il nous l’avait déjà dit, ne sait pas pourquoi.

«Si les producteurs demandaient 100 millions de litres de lait supplémentaires, ils seraient capables de produire suffisamment de beurre et la pénurie serait terminée. Il faut leur demander, ”a t-il répété,“ pourquoi ils ne demandent pas plus de lait.

«Les agriculteurs, a-t-il noté, sont mécontents, comme ils devraient être. Ils sont apparemment prêts et attendent de répondre à la demande des consommateurs. Et, dans un marché «planifié» conçu pour garantir que l’offre de produits laitiers est essentiellement locale, ils ne sont pas en mesure de le faire.

Réchauffement climatique et mode gourmande

Uri Wollman, un porte-parole du Dairy Board, a refusé de pointer du doigt l’entreprise Tnuva, le gouvernement ou les producteurs laitiers.

La façon dont il le dit, les fortes chaleurs estivales et les tendances de consommation alimentaire sont à blâmer.

«Le beurre est fabriqué à partir des parties grasses du lait et les vaches produisent moins de lait gras en été quand elles ont chaud», a-t-il déclaré. « Tnuva, qui est le producteur de beurre israélien presque exclusif, a moins de lait gras à utiliser. »

Le soutien à cette théorie se trouve également dans un éditorial publié en 2017 dans le New York Times, où l’une des plus grandes expertes mondiales en matière de beurre, Elaine Khosrova, a émis l’hypothèse qu’un phénomène mondial de stress thermique lié au changement climatique supprime l’appétit des vaches »  et leur fait produire moins de lait.

Uri Wollman, porte-parole du Dairy Board israélien (Facebook)

Wollman a également mentionné la hausse des prix mondiaux du beurre comme cause de la pénurie. Selon des sources de l’industrie, les prix sont passés d’un peu plus de 2 000 dollars la tonne en 2016 à près de 4 000 dollars la tonne aujourd’hui.

M. Wollman a déclaré que le ministère de l’Économie prévoyait une pénurie de beurre cette année. Il a donc lancé deux appels d’offres permettant aux importateurs d’importer du beurre sans payer les droits de douane comme ils devraient normalement le faire. Mais les importateurs n’avaient guère intérêt à importer du beurre étranger onéreux lorsqu’ils ont d’abord dû le vendre au prix réglementé de 3,94 NIS par 100 grammes, a-t-il déclaré.

Le ministère de l’Économie a finalement éliminé cette exigence, mais il était manifestement trop tard pour parer à la pénurie.

Wollman a également déclaré que le beurre était devenu plus populaire auprès des consommateurs israéliens ces dernières années, conformément à la culture mondiale des foodies axée sur les aliments complets.

«Il existe une tendance dans le monde et en Israël à consommer plus de beurre et moins de margarine et de gras trans» a déclaré Wollman. «Vous voyez beaucoup de boulangeries fabriquant maintenant des bourekas avec du beurre plutôt que de la margarine. Des études démontrent que le beurre n’est pas si nocif pour la santé. « 

Tnouva: Le gouvernement doit se mettre à l’écart

Eliad Blashkovsky, un porte-parole de Tnouva, a blâmé le gouvernement et a insisté sur le fait que Tnouva faisait de son mieux pour augmenter sa production et répondre à la demande.

Tnuva, a-t-il dit, produit du beurre à perte en raison du faible prix à la consommation fixé par le gouvernement. Néanmoins, a-t-il dit, ce n’est pas la faiblesse des prix qui explique pourquoi Tnouva ne produit pas des quantités suffisantes.

Beurre de Tnouva (Courtoisie)

Dans une déclaration envoyée au Times of Israel, Tnouva a imputé à l’ensemble du fiasco le contrôle exercé par le gouvernement sur le marché des produits laitiers, et pas seulement sur le contrôle des prix à la consommation.

« La seule raison de la pénurie de beurre en Israël est une pénurie de graisse dans l’industrie laitière, qui est contrôlée et gérée par l’État, qui détermine les quotas de lait fournis sur le marché », indique le communiqué.

«Tnuva ne s’est pas arrêtée et ne compte pas arrêter la production de beurre pour des raisons de prix ou pour son propre bénéfice. Tnuva produit autant de beurre que possible en fonction de la disponibilité de graisse. ”

«À preuve, en 2018, le marché du beurre a augmenté de 8%, tandis que la production de beurre de Tnuva a augmenté de 28% afin de compenser la baisse des importations de beurre et la baisse de la production de beurre des autres producteurs. En effet, Tnuva a fourni 1 000 tonnes supplémentaires de beurre en 2018 et a donc épuisé ses stocks à l’approche de 2019. En outre, les quotas de production de lait n’ont pas augmenté en 2019 et, en réalité, la production de lait a diminué. Cela a réduit la quantité de matière grasse sur le marché du lait et aggravé la pénurie ».

Tnuva a fourni un tableau montrant comment la plupart des importateurs de produits alimentaires israéliens ont importé moins de beurre en 2018 par rapport à 2017, tandis que Tnuva a augmenté sa production de beurre en 2018.

Tnuva contrôle la majeure partie du marché du beurre en Israël. Un faible pourcentage est produit par la concurrente Tara et le reste est importé. La société a été fondée en 1925 en tant que coopérative de producteurs laitiers de kibboutzim et de moshavim de la vallée de Jezreel. Au fil du temps, il est devenu un monopole dans la plupart des catégories d’aliments dans lesquelles il opérait.

En 2008, de nombreux actionnaires du kibboutz et du moshav de Tnuva ont vendu une part majoritaire de la société au fonds de capital-investissement britannique Apax Partners. Apax Partners aurait poussé à augmenter le prix du fromage cottage à 8 NIS, une initiative qui a précipité  des manifestations nationales contre la justice sociale en 2011.

En 2014, Apax Partners a vendu sa part de la société à Bright Food, une entreprise chinoise.

La Chine est -elle un facteur après tout ? Tnuva insiste sur le fait que ce n’est pas le cas : il fait de son mieux pour augmenter la production, mais il n’y a tout simplement pas assez de graisse pour satisfaire la demande.

« Pas de pénurie de beurre importé »

La porte-parole du ministère de l’Agriculture, Dafna Yurista, a proposé une nouvelle perspective.

Elle a reconnu qu’il y avait eu une pénurie de beurre plus tôt cette année, mais il n’y en avait pas maintenant. La question des prix à l’importation a été réglée et, bien qu’il y ait une pénurie de beurre Tnuva au prix réglementé par le gouvernement, des importations plus coûteuses sont disponibles.

Beurre lituanien en vente dans une épicerie Tiv Taam à Tel Aviv (Simona Weinglass / Times of Israel)

« Le ministère de l’Agriculture fait des recommandations au gouvernement sur les stocks de beurre en Israël », a expliqué Yurista. «À la fin de 2018, nous avons identifié le risque de pénurie de beurre en Israël et recommandé d’ouvrir le marché aux importations. Après de nombreux obstacles, le ministre des Finances a approuvé des quotas d’importation de beurre sans droits de douane. Le ministère de l’Economie a ensuite publié deux offres pour l’importation de beurre sans droits de douane.

«Au début, ils auraient dû le vendre au prix réglementé, et une fois que nous nous sommes rendu compte que personne ne voulait importer du beurre dans ces conditions, un appel d’offres a été publié, dans lequel le beurre importé pouvait être vendu à n’importe quel prix. En conséquence, le beurre importé est vendu dans les magasins, mais à des prix plus élevés que les prix locaux ».

Yurista a déclaré que le gouvernement ne gardait pas un œil sur ce qui se passait dans tous les supermarchés ou épiceries, mais qu’à sa connaissance, le beurre importé pouvait être facilement obtenu dans tout le pays.

Alors pourquoi les Israéliens se plaignent-ils toujours ?
« Les consommateurs israéliens ne sont pas intéressés par le beurre importé et préfèrent manifestement le beurre de producteurs israéliens comme Tnuva et Tara pour des raisons d’habitude, de prix et de goût », a-t-elle déclaré.

C’est un soulagement !
Les supermarchés et épiceries visités doivent être des cas particuliers (lol).  Les critiques des médias sociaux doivent diffuser de fausses informations sur la pénurie de beurre. Soit ça, soit les Israéliens sont tellement patriotes que nous sommes simplement délibérément aveugles à tout ce beurre non israélien sur les étagères !!!!MDR

Source https://www.timesofisrael.com en anglais

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